2003年市场快速发展以来，以国发或国办发名义发布的楼市调控文件多达9个，被称为楼市“10年9调”，而住建部、国土部等相关部门发布的政策就更多了，但不管是市场秩序、高房价问题，还是百姓住房诉求等，事实上解决得并不太理想。究其原因，在很大程度上，过去的楼市调控，或偏重经济层面，即经济过热时，通过楼市调控通胀，经济遇冷时，通过楼市刺激投资增长；或偏重民生保障层面，如以限购政策进行干预。
 

 
　　所以在中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，其中提到“要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制”。据住建部研究，2014年，我国房地产开发投资占GDP的14.9%，是美国、印度、台湾地区房地产投资高峰时期的3倍；房地产占我国总需求比重高达1/4，考虑行业的关联性，房地产占GDP比重超过1/3。如果没有长效机制，会造成新的供应过剩、产能过剩，也可能会扩大金融风险、延误经济转型的时机。而房产房地产长效机制有哪些方面呢？

　　其一、回归住房的消费属性，构建完善的供应体系。习主席在十八届三中全会前夕政治局集体“学习住房”的讲话中，提出了“满足多层次住房需求”，事实上就是这个意思。过去，开发商只管建房子，大家买房就能获增值收益，似乎都不在乎“适居”与否。未来，住房告别紧缺时代，进入平衡阶段，消费告别排浪式，进入差异化。不管是不动产统一登记，还是住房信息联网，都在于“摸清底数”，这才能搞清楚需求，做好供应和配套。

　　其二、公共配套、产业和人口集聚与住房供应要一体化。过去摊大饼式城市扩张忽略了该规律，出现了很多“空城”。近年来，国家很强调公共配套，并将公共服务建设作为经济“双引擎”之一。李克强总理讲的“城镇化过程中刚需是长期的”，本意就在于，人口随着产业在城镇集聚，需要公共配套，也需要住房，这是自然而然的。

 
　　其三、长效机制的第三个内容是，要盘活存量。房地产进入存量时代，大量新增供应增加公共支出压力、恶化过剩局面。盘活存量（保障货币化、工业用地转变功能、做强物业管理、适老化改造、社区智能化等）能提高集聚效应，还能挖掘行业未来潜力，这也是为何美国城市化率不再增加了，但现今房地产增加值依然可以占到GDP8%左右的原因。