在“吹风”和“传言”过后，11日，南京楼市新政“靴子”落地。解读之下大意为：提高二套房首付比例、控制投资需求；重定土地拍卖市场“游戏规则”，避免土地屡屡被“熔断”、流拍命运，保证土地能顺利出让。

新政“一石激起千层浪”。其一，新政原文——《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，是由南京市政府转发自房产局、国土局、中国人民银行南京分行营管部，意味着这是一次“联手行动”。其二，从买房子、到卖土地，新政均有“点名”、颇显“双料”，楼市“两头”都在“调控之手”下。

首先，根据新政，在购买二套房方面，最低首付款比例从30%提至35%。

南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为该条“约束”比较“温柔”。限贷和限购不同，限购能“速冻”市场，效果立竿见影。限贷是一种“心理战”。首付比例仅上浮5%，可见政府保护刚需、改善客的心态，对投资客释放“收紧”信号，体现出管理层谨防楼市因严厉干预大起大落。

其次，在卖地端，新的游戏规则是，当网上竞价达到最高限价90%时，地块住房必须“现房销售”，而非“期房销售”。且当竞价达最高限价时，仍要继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号。竞得者要加“价上价”以成交。

据国家统计局数据，至今年6月，南京房价连续16个月上涨；全国70个大中城市新建商品住宅价格指数环比涨幅榜上，合肥、厦门、南京排全国前三。据南京市住房保障和房产局主管的“网上房地产”数据，目前南京楼市库存仅为2.3万余套，为历史低谷；今年新房、二手房成交量已超18万套，去年“历史最高”行情时，成交量不过才20万套左右。

至南京亮出新政，合肥、厦门、南京、苏州，中国这四大热点城市都悉数出台了楼市新政。南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，二线“高烧”楼市趋于平稳，成为未来主旋律，到了该重新判断楼市走势的时候了。