随着福建、贵州、江西等省首批不动产登记证的颁发,房地产税再次引起人们的关注。这两天,“房地产税立法初稿已基本成型”的消息也是占据了各大网站头条。房产税2011年在上海和重庆两地试点以来,这一话题每年都会被各大媒体推到“风口浪尖”上。那么,这一次房地产税开征是要动真格的还是又一次“狼来了”?
国务院发展研究中心研究员倪红日近期公开表示,房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来,已确定无疑。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示,房地产税立法初稿已基本成型,现阶段应在全国人大、财政部内部征求意见,进行完善,还没有到向专家等社会各界征求意见的阶段。“但房地产税改革路径的大框架已基本成型。”
这是否意味着房地产税真的要来了?
对此,有专家认为,即便房地产税立法完成,可以开征房地产税,也不会全国范围内统一开征,各地会各自出台征收细则。针对什么时间、以何种形式开征,以及征收对象、免征范围的划定等涉及具体执行层面的问题,暂时还没有定论。
财政部副部长朱光耀此前也表示,预计到2020年前将完成税收法定的进程。而财政部财政科学研究所原所长贾康给出的说法是,中央要求财税体制改革要在2016年基本完成重点工作、任务,从时间表看,不应拖到2017年全国两会后;不动产登记3月开始实施,到2018年完成,故2017年房地产税开征的配套条件应该是对得上的。
易居(中国)控股有限公司执行总裁、克而瑞信息集团董事长丁祖昱称,房地产税虽然在路上,但是一时半会还出不来。经济下行必须靠房产拉动、顶层设计尚未完成、各方面技术问题尚未解决和征收难决定了,短期内(2-3年)征收房地产税的条件完全不具备。
如果“狼”真的来了,对房价有何影响
上海和重庆两地的房地产税已经试行4年,但实际效果并不理想。由于征收金额少,对房地产市场几乎产生不了什么影响。比如试点以来,上海每年征收的房产税只有20亿至30亿元,四年间征收总金额还不到100亿元。重庆的情况更为惨淡,平均一年的房产税征收额仅有1亿元左右,在地方财政收入中几乎可以忽略不计。
中国房地产业协会副会长任志强也表示房地产税和房价没什么关系。“国内的房地产税加起来大体占到国家税收的11%到13%,高的时候占到17%到18%。而土地收入占地方财政收入的比例,高的时候达到78%,收房产税难改地方政府卖地冲动。”
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